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校事會議原為打破教評會「師師相護」、淘汰不適任教師,卻在濫訴零成本、小案大辦與程序失衡下,逐漸釀成「失控校園」。教師管教權式微,防禦性教學蔓延,原本保護學生的制度美意,演變成教育危機。如今辦法遭退回,只是暫時踩煞車,不代表問題已解決。
台南市國中教師謝思樺,僅因聯絡簿上一句「數學是不是練習較少」,引爆四十多項濫訴,歷經近兩年訴願程序,才撤銷原申誡處分。新竹市國小代理教師陳珮瑩,因一起原可透過親師溝通處理的班級經營爭議,被捲入校事會議,花了三年證明自己不是「壞老師」。即使最後勝訴、撤銷原處分,期間失去的工作、名譽、健康與律師費,求償無門。
校事會議問題根源,在於制度先天不足、後天設計失當。原本希望透過外部調查人才庫提升專業,卻讓僅受訓三天的調查委員,必須處理體罰、霸凌、親師溝通、不適任教師與法律責任的複雜校園案件。加上調查不透明,最後考核結果,校長與主管機關還可以反覆退回、要求重審,也被質疑形同「制度後門」。
教育部一再提出修正,正說明校事會議制度有瑕疵,既然如此,就應先暫緩實施。這次立法院退回修正辦法,教育部不能只是更換幾個字、增補幾道程序又拼湊上路;應重新檢討檢舉門檻、案件分流與第三方審查機制,並將調查程序、退回權限及行政救濟一次訂清楚。
相關考核與解聘辦法也不能只追究教師責任,卻不承擔錯誤調查的代價。若教師因不實檢舉受害,制度應提供法律協助、費用補償與名譽回復。立院退回只是踩下煞車,教育部若仍零碎修補、倉促重啟,只會製造下一批制度冤案。
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