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教育部修正「各級學校申請外國教師聘僱許可及管理辦法」,開放外籍教師於高中以下校園教授生活、藝文、體育、健康等非語文領域課程,台灣教育產業工會(台教產)等9大教師工會認為,此政策表面上是促進英語生活應用,
實際上卻是以雙語之名鬆動教師專業、工具化藝能課程,將衝擊本土教育主體性,呼籲立即撤回相關修法。
台教產理事長郭彥成指出,教育部長期宣稱12年國教重視全人發展與「科科等值」,但此次修法卻率先開放外師進入藝文、健體、生活等領域,無形中將這些科目視為雙語政策較容易介入、可彈性調度的場域,形同自我否定「科科等值」,然而,藝能、健體與生活等領域並非次要課程,各自承載不可替代的教育重任,這些學習領域皆攸關學生的身心健全發展,絕不應為了配合雙語政策的KPI,而被矮化為語言練習的附屬工具。
台教產秘書長李雅菁提醒,中小學課程不單是知識與技能的傳遞,更深層形塑學生對土地、語言、歷史與社會價值的認同,若雙語政策過度以英語為單一核心,甚至讓英語思維主導非語文領域的教學,將使本土語言與文化再次面臨邊緣化危機,進而弱化台灣教育應有的本土主體性,無異於在教育體制內自我削弱文化的根基。
台教產補充,外籍教師可作為協同教學與跨文化交流的資源,但絕不應替代本土正式教師,更不該以鬆動師培制度為代價承擔主授責任,台灣歷經數十年建立的師資培育、檢定、實習與甄選機制,是確保國教品質的基石,若外籍人員得以免除相同檢定、以彈性標準跨足藝能與生活學科,無異於全盤否定本土教師嚴格接受的專業訓練,從根本動搖國內師培制度的正當性。
台教產教育政策智庫執行長楊逸飛質疑,修法過程缺乏公開諮詢,黑箱作業痕跡明顯,此外,在實務執行的專業把關上更是疑雲重重,例如外籍教師的學科專業背景與教學能力由誰認定,國內本土教師與外籍教師間的「雙軌制度」是否有一致的專業標準等,若缺乏公開審議與統一的專業認證標準,政策倉促上路只會帶來更多亂象。
台教產強調,此項爭議修法恐是以推動雙語政策為名,實則掩飾近年日益嚴重的師資不足危機,教育部應正視校園招生困難的根本原因並著手改善,而非逃避責任,呼籲教育部立即撤回相關修法,停止以雙語政策之名鬆動本土師培制度、侵蝕課程專業與弱化台灣教育主體性。
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