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「三明治世代」顧小又顧老,為減輕勞工育兒負擔,勞動部鼓勵企業新設托兒設施補助最多五百萬元,六都也陸續加碼獎勵。但在實務上,企業多因設置空間法規門檻高、營運負擔沉重而作罷。有企業代表認為政府補助方向錯誤,應改在科學、工業區內設專職托育單位,才有助職場托育。
勞動部企業托育補助涵蓋新建托兒設施,包括托嬰中心、幼兒園、職場互助教保服務中心。依相關法規,包括「兒童及少年福利機構設置標準」、「幼兒及其分班基本設施設備標準」,原則上均以地面樓層一樓至三樓為限,坪數亦有相關規定,北市勞動局坦言,北市的事業單位多坐落集合式商辦大樓,樓層限制等往往就面臨「先天障礙」,多以提供津貼或與托育機構簽約為主。
新北、桃園、台中、台南等勞動、勞工局也普遍觀察,法規限制、後續營運壓力為企業設幼兒園的最大挑戰。新北勞工局長陳瑞嘉說,事業單位恐因場地取得不易、員工托育需求不足或分散、缺乏專業經營能力,及設置與營運成本較高卡關。
桃園一家科技廠原構想在廠區設置幼兒園,但評估廠區有車輛進出,擔心小孩在戶外活動會有安全疑慮而作罷,也有企業想設托嬰中心,但因空間位處地下室,不符法規要求。台中市也有企業評估設置幼兒園,不包含土地取得成本、硬體設備,建物本身就要花逾一千五百萬元,費用過高。
台南市勞工局也提到,過去包括位在柳營科技工業園區的光洋科、商用車燈大廠璨揚等企業,也曾評估設置附設幼兒園,最終多受限土地使用分區、建物用途等中央法規,難以推動,此類問題牽涉中央法令,並非地方政府單方面即可解決。
南市勞工局還表示,不少家長也反映,企業附設幼兒園未必比住家附近幼兒園方便,需考量接送動線、上下班時間及家庭照顧需求等因素;企業是否設置幼兒園,關鍵仍在於員工需求與長期營運可行性,而非單純提高獎勵金額即可解決。
高雄市有卅六家企業、共設立四十二所員工托兒設施,今年預計再增一所。部分企業雖未設有托兒設施,但透過與園所簽約合作協助員工托育,推動友善職場育兒環境。
桃園中小企業協會理事長蔡易潔表示,政府補助中小企業自設哺乳室或托育空間方向錯誤,且現在AI普及、缺工嚴重,多數中小企業內鮮少有員工同時處於生育狀態;自家公司也曾設哺乳室,但三年下來沒有員工懷孕,空間淪為雜物間,冰箱也沒人用,徒增成本。
她直言,企業挪出廠區空間成本極高,建議政府應在科學、工業區內設置專職托育單位並給予補助,比照早年龍潭渴望園區模式導入公辦托育與小學。哺乳則可改與超商合作,由企業補貼員工將母乳暫存於鄰近超商,下班再領取,比閒置一整台冰箱更務實。(記者張裕珍、朱冠諭、林麗玉、葉德正、余采瀅、萬于甄、郭韋綺)
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