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〔記者林曉雲／台北報導〕立法院教文委員會今(29)日預計審查教育部函送的「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」及「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」部分條文修正案。全國教師工會總聯合會(全教總)一早發聲明，呼籲立法院退回修正案，要求教育部重新檢討校事會議制度，回歸「教師法」立法本旨，避免校園持續走向高度司法化與對立。

全教總表示，「教師法」2019年修法時建立教師身分保障制度，核心精神在於保障大多數教師的工作權與專業地位，解聘、不續聘、停聘等程序原本應限於重大不適任教師案件。然而，近年教育部透過子法建立校事會議制度，實際運作已超出重大案件範圍，許多原屬親師溝通、輔導管教或教育專業判斷事項，也被納入調查程序，導致校園事件日益法律化、程序化。

全教總指出，第一線教師最大的焦慮，不只是調查案件增加，而是擔心任何一次師生互動、任何一句管教提醒，都可能成為投訴與調查的開始。為避免陷入漫長調查程序，不少教師採取「防禦性教學」，淡化管教與處罰、避免衝突及低度介入學生行為問題，認為教育價值因此受到影響。

全教總表示，教育部雖表示已建立案件分流機制，但現行制度仍有大量一般校園事件進入調查程序，即使最後未進入解聘程序，教師仍須面對調查、行政壓力及考核影響。全教總認為，真正需要改革的是制度設計，而非追求案件數下降等統計數字。

全教總指出，依「教師法」第29條授權，解聘辦法原應規範教師解聘、不續聘、停聘及資遣程序，但現行制度已擴及一般教師行為調查、檢舉受理、校事會議、移送考核及附帶輔導等事項；考核辦法新增要求學校重新調查、製作調查報告並報主管機關備查等程序，也增加母法未規定的行政義務，認為相關規定有違反法律保留及授權明確性原則的疑慮。

全教總主張，改革方向並非放任不適任教師，而是將校事會議限於涉及解聘、不續聘、停聘等重大案件；一般輔導管教爭議、親師溝通或情節輕微事件，應回歸學校行政、教師成績考核及校內輔導機制處理，並呼籲教育部儘速釐清合理輔導管教與不當管教的法律界線，建立明確判準，重建親師生互信，讓教師安心教學、學生專心學習。

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,自由時報 ・ 29 分鐘前

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