[轉載] 亦起觀察》大國政治格局下停機坪與麥克風

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美東時間9月23日傍晚，習近平伉儷的專機降落安德魯斯聯合基地，川普夫婦親自接機。紅毯鋪到舷梯下，美軍官兵列隊，軍樂隊奏起兩國國歌，兩架B-1轟炸機從頭頂飛過。除了教宗，近六十年來，美國總統未曾在這座機場親迎外國領袖。

2017年習近平抵達佛州，在機場迎接他的是國務卿提勒森（Rex
Tillerson）。今年五月川普抵達北京，在舷梯下等他的是國家副主席韓正。九年之間，美方接機的人從國務卿換成總統，北京則以副主席接待美國總統。禮賓規格，雙方都讀得懂。國務卿魯比歐（Marco
Rubio）面對國內批評，只說兩國即使存在重大分歧，最高層不往來反倒不負責任。

麥克風裡的「合夥人」

同一個星期，台北的外交語言出現在廣播節目裡。9月15日，外交部長林佳龍接受節目專訪，說台灣已從利害關係人變成合夥人，「我們要去管理中國」。

大國說話靠布局，小國說話靠信用。美國總統失言，還有航艦、市場與盟邦替他撐住分量。台灣外長說的話，分量繫於承諾能否兌現。眼前的訊號是，約140億美元的對台軍售仍待川普批准，他先前還把這筆軍售形容為談判籌碼。布魯金斯研究所的何瑞恩（Ryan
Hass）向《紐約時報》透露，曾有訪美的台灣官員被川普政府告知，應減少拜訪華府智庫。「合夥人」說法拋出後，華府未見公開呼應。

外交語言也會通膨。一句話超出夥伴願意背書的範圍，頭一回或許被當成國內政治的需要；說多了，外界便學會打折，連真正要緊的訊息也一併打折。台灣眼下偏偏最需要讓人相信它說話算話。

台灣要有智慧

新加坡與芬蘭的外交經驗，值得台灣細看。

新加坡前總理李顯龍2020年在《外交事務》撰文，直言亞洲國家不願被迫在美中之間選邊。新加坡在兩強之間措辭謹慎，兩邊也都還願意聽它說話。

芬蘭總統史塔布（Alexander
Stubb）2024年8月對駐外使節演講，提醒外交官不要對每個小雜音衝動反應。對手若意在製造混亂、操控媒體空間，連出於好意的評論都可能替對方所用。他也說，盟友尊重芬蘭，靠的是其國防部隊的專業與能力。這個與俄羅斯共享漫長邊界、剛加入北約的國家，選擇把話說少，把能力做足。

讓話回到原來的分量

兩國都讓話跟在實力後面走。台灣這一回，軍售尚未獲准，夥伴也未公開呼應，話卻先走到了最前面。

林佳龍想反擊北京經營的美中共管台灣敘事，出發點可以理解。但廣播節目裡對國內聽眾說的話，華府與北京同樣聽得到，也會記下來。國內的掌聲來得快，國際上的折扣消得慢。藍營隨後的冷嘲熱諷同樣說給國內聽。朝野都把外交當成內政舞台，付出的代價是台灣整體的對外信用。

川習會正式會談在台灣時間今晚登場，美方已宣布雙方同意將貿易休兵延長兩個月，至明年1月10日。會後美中如何表述台灣，台北無從左右；能掌握的是自己的話。外交部應讓每一句對外發言經得起查證，每一項主張都有預算、軍購時程或供應鏈合作撐腰，也別忘了兩岸仍需要一條說得上話的管道。

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參考閱讀

亦起觀察》大國政治格局下停機坪與麥克風,中時新聞網

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